Wchodzisz i wiesz

3 kwietnia 2025 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Sądu Apelacyjnego w Warszawie dotyczące kary pieniężnej za niezłożenie sprawozdania przez wytwórcę energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 170 ust. 4 pkt 2 w związku z art. 168 pkt 11 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii jest niezgodny z art. 2 Konstytucji RP.
W pozostałym zakresie Trybunał umorzył postępowanie.
Orzeczenie zapadło większością głosów.
Zdanie odrębne złożył sędzia TK Wojciech Sych.

Będące przedmiotem kontroli konstytucyjności art. 170 ust. 4 pkt 2 w związku z art. 168 pkt 11 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (dalej: u.o.z.e.) określają karę pieniężną w związku z niedopełnieniem obowiązków przez osobę użytkującą instalację wytwarzającą energię elektryczną z odnawialnego źródła energii i są częścią szerszej regulacji dotyczącej sprawozdawczości nałożonej w u.o.z.e. na producentów energii.

Trybunał ustalił, że kontrolowane przepisy określają wysokość kary pieniężnej w sposób sztywny, który nie pozwala sądowi na ocenę, czy środki represji administracyjnej są odpowiednie i proporcjonalne do konkretnego przypadku naruszenia prawa. Przepisy u.o.z.e. uniemożliwiają zastosowanie w sprawie art. 189f k.p.a., a hipoteza normy pozwalającej na odstąpienie od wymierzenia kary (art. 174 ust. 2 u.o.z.e.) została zakreślona bardzo wąsko. W konsekwencji, nakładana kara nie odnosi się do indywidualnego przypadku naruszenia prawa i jest, bez względu na okoliczności, w tej samej wysokości.

Trybunał przypomniał, że z jego dotychczasowego orzecznictwa wynika, że nie sama represyjność, ale dopiero nadmierna represyjność administracyjnej kary pieniężnej w stosunku do okoliczności stosowania przepisu sankcjonującego może przemawiać za jej niekonstytucyjnością. Z punktu widzenia przeprowadzonego postępowania istotna jest ocena, czy represyjna rola kary pieniężnej wymierzanej na podstawie kwestionowanych przepisów u.o.z.e. jest nadmierna i nieuzasadniona.

Skład orzekający w niniejszej sprawie stwierdził, że norma wynikająca z łącznego zastosowania art. 170 ust. 4 pkt 2 i art. 168 pkt 11 u.o.z.e. ustalając sztywną wysokość kary za nieprzedłożenie w terminie sprawozdania Prezesowi URE i jednocześnie nie wprowadzając możliwości jej miarkowania z uwzględnieniem okoliczności zezwalających na złagodzenie odpowiedzialności sprawcy naruszenia nie spełnia wymogów wskazanych w orzecznictwie Trybunału. Choć samo wprowadzenie tego rodzaju kary mogłoby być uznane za uzasadnione, to jednocześnie brak możliwości uwolnienia się od odpowiedzialności przez podmiot, który nie dopełnił obowiązku administracyjnego, brak adekwatności sankcji do stopnia naruszenia dobra chronionego oraz brak możliwości jej oceny przez sąd kontrolujący postępowanie administracyjne stanowią o naruszeniu zasady proporcjonalności, a w konsekwencji także art. 2 Konstytucji.

Stwierdzenie niekonstytucyjności kwestionowanych przepisów z art. 2 Konstytucji czyniło zbędnym kontrolę konstytucyjności w pozostałej części zarzutów. W tym zakresie Trybunał postanowił umorzyć postępowanie na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 3 uotpTK.

Trybunał przypomniał, że w przekazanym stanowisku pisemnym Sejm uznał, że kwestionowana przez sąd norma prawna jest niezgodna z Konstytucją. Parlament nie zdecydował się jednak na dokonanie korekty kwestionowanych przepisów do chwili wydania orzeczenia w niniejszej sprawie. Obecnie ustawodawca powinien więc dokonać odpowiednich zmian legislacyjnych w odniesieniu do wszystkich adresatów kwestionowanych przepisów.

Wydany wyrok nie stanowi o niedopuszczalności nakładania przez ustawodawcę kar za tego rodzaju niedopełnienie obowiązku lecz jest kolejnym potwierdzeniem wielokrotnie już wyrażanego przez TK stanowiska, że administracyjne kary pieniężne winny podlegać miarkowaniu – zarówno na etapie administracyjnym, jak i sądowym.

Skład orzekający Trybunału Konstytucyjnego: sędzia TK Wojciech Sych - przewodniczący, sędzia TK  Jakub Stelina - sprawozdawca, sędzia TK Zbigniew Jędrzejewski, prezes TK - Bogdan Święczkowski, sędzia TK Andrzej Zielonacki.

Spektakl był elementem gościnnego pobytu nauczycielek i nauczycieli z ukraińskiego Berdyczowa w Częstochowie.

To, co działo się na scenie, nacechowane było – rzecz jasna – humorem i ukraińskim kolorytem kulturowym. Spektakl oparto na kanwie mającego już swoje lata tekstu ukraińskiego dramaturga i powieściopisarza Leonida Juchwida, który sam zresztą zaadaptował jeszcze inny, operetkowy scenariusz, opowiadający o perypetiach mieszkańców ukraińskiej wsi z czasów wojny domowej między ,,białymi” i ,,czerwonymi” po przejęciu władzy przez bolszewików.

Aktorskimi umiejętnościami w ,,Mickiewiczu” popisali się nauczycielki i nauczyciele 15 Liceum Miejskiego w Berdyczowie. Z częstochowskiej strony w przedstawieniu pojawili się zastępca prezydenta miasta Łukasz Pabiś, naczelnik Wydziału Edukacji UM Rafał Piotrowski, a także trzech dyrektorów miejskich placówek oświatowych – Maciej Trzmiel z Zespołu Szkół Ekonomicznych, Mariusz Zawada z Zespołu Szkół im. Jana Kochanowskiego oraz Rafał Dziwis, kierujący Zespołem Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych.

Warto współpracować także w takiej formule – zdecydowanie z przymrużeniem oka, dystansem i dobrym humorem. Takie wspólne przedsięwzięcie sceniczne pewnie na długo będzie pozytywnie wspominane przez jego polskich i ukraińskich uczestników. Częstochowa od dłuższego czasu pielęgnuje przyjazne relacje z Berdyczowem zupełnie ,,na poważnie” – miasta są oficjalnie partnerami od 15 maja 2023 roku, kiedy w częstochowskim Ratuszu oba samorządy podpisały porozumienie w tej sprawie. Zgodnie z tą umową współpraca rozwijana jest w ,,dziedzinach edukacji, kultury, przedsiębiorczości, sportu i turystki, pomocy społecznej oraz samorządności i społeczeństwa obywatelskiego.” Wizyta gości zza wschodniej granicy odbyła się w ramach tej sformalizowanej współpracy.

Znany z zabytkowego zespołu klasztornego Berdyczów ma ok. 80 tys. mieszkańców.  Od stuleci ma silne związki z polskością – stamtąd pochodził m.in. pisarz Józef Konrad Korzeniowski, w świecie anglosaskim znany jako Joseph Conrad. W Berdyczowie działają organizacje polonijne, reprezentujące ok. 10-20 proc. populacji miasta.

Źródło: UM Częstochowy

Prezes PZPN Cezary Kulesza z 21 głosami nie miał szans zostać wybrany na czteroletnią kadencję do Komitetu Wykonawczego UEFA. Do siódmej lokaty, ostatniej dającej miejsce w tym gronie podczas czwartkowego Kongresu w Belgradzie, zabrakło mu poparcia co najmniej ośmiu delegatów. W wyborach uczestniczyło 55 federacji. Najwięcej głosów otrzymał Holender Frank Paauw – 49.

Miejsca w Komitecie Wykonawczym zdobyli również: Włoch Gabriele Gravina – 48, Niemiec Hans-Joachim Watzke – 48, Chorwat Marijan Kustic – 42, Fin Ari Lahti – 41, Estończyk Aivar Pohlak – 37 i Armen Melikbekyan z Armenii – 29. Gravina i Watzke ubiegali się o reelekcję.

Zobacz także: Superpuchar Polski dla Jagiellonii. Wystarczyła jedna skuteczna akcja

Obecnie kończy się druga, ostatnia kadencja Zbigniewa Bońka, który zasiadał we władzach UEFA od 2017 roku, a od czterech lat był również jednym z wiceprezydentów organizacji.

Prezydent USA podpisał w środę rozporządzenie nakładające „cła wzajemne” o stawce co najmniej 10 proc. na towary importowane z zagranicy. W przypadku Unii Europejskiej ma to być 20 proc. Uniwersalna 10-procentowa stawka celna ma wejść w życie 5 kwietnia, zaś cła wobec poszczególnych państw – 9 kwietnia. 

Do tych decyzji premier Donald Tusk odniósł się na platformie X. 

„Według wstępnej oceny nowe amerykańskie cła mogą zmniejszyć polski PKB o 0,4 proc., czyli w ostrożnym uproszczeniu straty przekroczą 10 miliardów złotych. Cios dotkliwy i przykry, bo od najbliższego sojusznika, ale go przetrzymamy” – stwierdził premier.  

Dodał, że także polsko-amerykańska przyjaźń „musi przetrwać tę próbę”. 

Szacunki szefa rządu są – jak sam przyznał – „ostrożne”.  

W scenariuszu eskalacji wojny handlowej UE i USA (a Bruksela już zapowiada odpowiedź na cła Trumpa), koszty dla polskiej gospodarki mogą być jeszcze dotkliwsze. 

Prognozowany spadek PKB Polski może być nawet w granicach 1,5 punktu procentowego – wskazywał w czwartek w rozmowie z portalem TVP.Info Piotr Arak, główny ekonomista VeloBanku.  

Zdaniem eksperta, scenariusz ceł odwetowych, a przy tym nałożenie podatku cyfrowego na amerykańskie usługi, oznaczałby powrót do lat 30. XX wieku: wojen handlowych po I wojnie światowej, ceł wprowadzanych w okresie New Deal (1933-1939), co spowalniało globalny wzrost gospodarczy i wymianę handlową między Europą a Stanami Zjednoczonymi. 

– Trudno mówić o tym, żebyśmy wspominali ten okres jako mlekiem i miodem płynącym, jeżeli chodzi o prosperity społeczeństw. To będzie też bardzo chaotyczny też czas, bo Donald Trump zapowiedział, że nie jest to ostatnie słowo i nadal te stawki celne mogą ulec zmianie – dodaje nasz rozmówca.  

Czytaj więcej: Cła – jest źle, a może być jeszcze gorzej. „Wracamy do lat 30. XX wieku” 

Galę wręczenia Fryderyków widzowie będą mogli obejrzeć 5 kwietnia, o godzinie 20:00 w TVP2 oraz w TVP VOD. To oznacza zmiany dla fanów „The Voice Kids”.

Ten muzyczny talent show dla dzieci w wieku od 8 do 14 lat cieszy się niesłabnącą popularnością wśród widzów. W ostatnią sobotę marca Cleo, Natasza Urbańska oraz Tomson i Baron skompletowali swoje 18-osobowe drużyny, które teraz staną do muzycznych Bitew. To właśnie w ich trakcie uczestnicy, podzieleni na sześć trzyosobowych zespołów, zaśpiewają największe polskie i zagraniczne przeboje, a trenerzy będą musieli wybrać jedną osobę z każdego tria, która zasługuje na awans do dalszej części programu i szansę na zwycięstwo ósmej edycji „The Voice Kids”.

Pierwsze muzyczne Bitwy, w których widzowie zobaczą podopiecznych Nataszy Urbańskiej, będzie można obejrzeć w sobotę, 12 kwietnia, o godzinie 20:00 w TVP2.

Tydzień później, 19 kwietnia, na scenie „The Voice Kids” zaprezentują się dzieci z drużyny Cleo.

Ostatnie Bitwy ósmej edycji programu widzowie będą mogli obejrzeć wyjątkowo w czwartek, 1 maja, o godzinie 20:00 w TVP2. 

Zmagania drużyny Tomsona i Barona rozpoczną muzyczną „Majówkę z The Voice Kids”, która zakończy się wielkim finałem programu. Emisja ostatniego odcinka tej serii, w którym widzowie – biorąc udział w głosowaniu SMS-owym – wybiorą Najlepszy Głos ósmej edycji „The Voice Kids”, jest zaplanowana na sobotę, 3 maja o godzinie 20:00 w TVP2. 

Widzowie będą mogli śledzić poczynania muzycznie uzdolnionych dzieci zarówno na antenie TVP2, jak i online – na platformie TVP VOD.

CZYTAJ TEŻ: Weekend należał do TVP1. „Pytanie na śniadanie” dystansuje konkurencję